Faktencheck: Pritzker besteuert die Wahrheit bei der Ablehnung von Einnahmealternativen

Gouverneur J.B. Pritzker hält seine Haushaltsansprache zu einer gemeinsamen Sitzung der Generalversammlung Mittwoch, 20. Februar 2019 im Capitol in Springfield, Illinois (Rich Saal/The State Journal-Register via AP)

Während der letztjährigen Kampagne für das Gouverneursamt haben wir den damaligen republikanischen Amtsinhaber Bruce Rauner zur Verantwortung gezogen eine falsche Behauptung über einen Steuerplan, der vom demokratischen Rivalen J.B. Pritzker vorangetrieben wird.

Pritzker sagte, er wolle die Flat Income Tax von Illinois durch abgestufte Sätze ersetzen, die die Reichen zu höheren Zahlungen verpflichten. Rauner sagte, arbeitende Familien würden durchnässt, weil alle Staaten mit abgestuften Steuersystemen – 32 bei der letzten Zählung – höhere Steuersätze für Mittelverdiener auferlegen, als sie derzeit in Illinois zahlen. Während es viele Beispiele für abgestufte Steuerstaaten gibt, die der Mittelschicht höhere Steuersätze auferlegen, gibt es auch einige Staaten, die weniger verlangen.



Jetzt ist Pritzker der Regierungschef des Staates – und derjenige, der die Steuerpolitik in allzu großen Zügen malt.

In seine erste Budgetadresse Ende letzten Monats sprach Pritzker erwartungsgemäß über abgestufte Steuern – eine Umstellung, die politisch schwierig ist und deren Umsetzung Zeit in Anspruch nehmen würde, da sie einer Verfassungsänderung bedarf.

Gleichzeitig lehnte er schneller zu erreichende einkommenssteigernde Maßnahmen wie die Ausweitung der Umsatzsteuer auf Dienstleistungen ab; Abschaffung einer jahrzehntelangen Befreiung von der Einkommensteuer für Alterseinkommen; oder Anhebung der derzeitigen pauschalen Einkommensteuer. Solche Aktionen, argumentierte er, würden unverhältnismäßig auf die arbeitenden Armen und die Mittelschicht treffen.

Steht Pritzkers pauschale Aussage auf soliderem Boden als die Rauners? Gerade so.

Mehr Dienstleistungen besteuern

Die Umsatzsteuer gilt als von Natur aus regressiv, da jeder, ob reich, arm oder dazwischen, den gleichen Satz zahlt, wenn er einen Einzelhandelskauf tätigt.

Experten sagten uns jedoch, dass die Ausweitung der Steuer auf eine Reihe von Dienstleistungen wie Landschaftsgestaltung, Haarstyling und Wäscherei nicht nur zu mehr Einnahmen führen könnte, sondern auch dazu beitragen könnte, die Umsatzsteuer zu senken weniger regressiv und denjenigen mit weniger verfügbarem Einkommen zugute kommen, indem sie insgesamt niedrigere Sätze abfedern.

Mit steigendem Einkommen steigt im Allgemeinen der Anteil Ihrer Ausgaben, der für Dienstleistungen ausgegeben wird, sagte David Merriman, ein Ökonom, der das Fiscal Futures Project an der University of Illinois leitet.

Iowa besteuert weit mehr Dienstleistungen als Illinois, aber die Summe aus staatlichen und lokalen Umsatzsteuern beträgt in weiten Teilen unseres Nachbarstaates und in der größten Stadt Des Moines, i Das sind 6 Prozent . In Wisconsin, das auch mehr Dienstleistungen besteuert als Illinois, beträgt die Umsatzsteuer 5,6 Prozent in Milwaukee. In Chicago liegt der kombinierte Steuersatz derzeit bei 10,25 Prozent.

Wenn Illinois die gleichen Dienstleistungen besteuern würde wie das benachbarte Iowa, könnte es den Jahresumsatz um 1,2 Milliarden US-Dollar steigern. nach Projektionen vom überparteilichen Fiskalprognostiker der gesetzgebenden Körperschaft von Illinois. Nach einem bescheideneren Wisconsin-Modell würden zusätzliche 588 Millionen US-Dollar eingenommen, sagte der Prognostiker.

Besteuerung des Renteneinkommens

Die meisten Staaten besteuern das Einkommen, aber Illinois ist einer von die wenigen das alle Formen des Ruhestandseinkommens ausschließt – einschließlich der Sozialversicherung, Renten und Abhebungen von 401(k)- und IRA-Rentensparplänen. Das Rechnungsprüfungsbüro von Illinois schätzte, dass die Steuererleichterung dem Staat im Jahr 2014 Einnahmen in Höhe von 2,3 Milliarden US-Dollar gekostet hat, als der Einkommenssteuersatz nahe bei den aktuellen 4,95 Prozent lag.

Die Rentenbefreiung stammt aus dem Jahr 1972 inmitten von Bedenken von hohen Armutsquoten bei Senioren. Heute, weniger als 10 Prozent der Senioren leben in Armut.

Pritzker würde Recht haben, wenn es darum geht, den Armen und der Mittelschicht zu schaden, wenn Illinois die Renteneinbußen ganz einfach abschaffen würde. Aber so machen es die meisten Staaten nicht.

Im Allgemeinen heißt es, dass steuerliche Renteneinkünfte dennoch einen Teil davon von der Besteuerung abschirmen. Das ist bei der Fall Indiana und Michigan , die wie Illinois pauschale Einkommensteuern haben. Beide Nachbarstaaten befreien Sozialversicherungseinkommen, und Michigan erlaubt auch Abzüge in Höhe von Tausenden von Dollar auf Renten- und Rentenleistungen.

Sie können dies auf eine Weise tun, die nicht im Geringsten regressiv ist, sagte Carol Portman, Präsidentin der überparteilichen Taxpayers' Federation of Illinois.

Das Center for Tax and Budget Accountability, ein liberal ausgerichteter Fiskalwächter mit Sitz in Chicago, Hat vorgeschlagen Besteuerung des Renteneinkommens, schlägt jedoch vor, die Steuerbefreiung für Steuerzahler mit einem bereinigten Bruttoeinkommen unter 50.000 USD zu belassen. Dies könnte dem Staat immer noch mehr als 1 Milliarde US-Dollar an zusätzlichen jährlichen Einnahmen einbringen, wie Daten des Illinois Department of Revenue zeigen.

Erhöhung der Einkommensteuer

In seiner Haushaltsrede hat Pritzker seinen abgestuften Steuerschub als einzige Möglichkeit herausgestellt, mehr Gerechtigkeit in ein Steuersystem zu bringen, das derzeit allen den gleichen Satz berechnet. Aber während der Vorwahlkampagne im letzten Jahr legte Pritzker selbst einen Plan zur Einnahmensteigerung vor, um das Einheitstarifsystem fortschrittlicher zu machen, das eine gesetzgeberische Zustimmung, aber keine Verfassungsänderung erfordern würde.

Sie hätte die derzeitige Pauschalsteuer von 4,95 Prozent erhöht, dann aber den Schlag für Bescheidene mit erhöhten oder neuen Befreiungen und Anrechnungen als vorübergehende Maßnahme abgemildert, während Pritzker auf eine formelle Staffelsteuer drängte.

Gouverneur J.B. Pritzker traf sich am Donnerstag, 21. Februar 2019, mit dem Redaktionsausschuss der Sun-Times, um über sein erstes Budget zu sprechen. Datei Foto. | Rich Hein/Sun-Times

Gouverneur J.B. Pritzker traf sich am Donnerstag, 21. Februar 2019, mit dem Redaktionsausschuss der Sun-Times, um über sein erstes Budget zu sprechen. Datei Foto. | Rich Hein/Sun-Times

Wir können tun, was andere Staaten mit einer einheitlichen Einkommensteuer getan haben, nämlich Befreiungen einzuführen, den Gesamtsatz zu erhöhen, aber die Mittelschicht und diejenigen, die mit diesen Befreiungen dorthin zu gelangen, zu schützen, sagte Pritzker auf einem Kandidatenforum im Februar von 2018.

Es ist nicht ganz klar, wie das für Illinois aussehen würde. Aber Merriman, der Ökonom der University of Illinois, sagte, er denke, der Staat könnte dies untersuchen – zumal Illinois bereits Steuerzahlern mit niedrigem Einkommen eine Steuergutschrift für das Erwerbseinkommen bietet.

Diese Option wird meiner Meinung nach als Möglichkeit sehr wenig diskutiert, sagte Merriman.

Dennoch hält Pritzkers Büro daran fest, dass sein abgestufter Steuerplan der einzige Weg nach vorne ist.

Der Gouverneur schlug einen realistischen Plan vor, der als Brücke in die Zukunft dienen soll, mit dem ultimativen Ziel eines gerechten Steuersystems, das die Staatsfinanzen nachhaltig verändert, ohne die Mittelschicht zu belasten, schrieb Sprecherin Jordan Abudayyeh in einer E-Mail. Die Alternative zu diesem Plan besteht darin, mehr vom Gleichen zu tun: nämlich die Steuern für die Mittelschicht zu erhöhen.

Unser Urteil

Pritzker sagte, dass eine Erhöhung der Einnahmen für das an Geldnot geratene Illinois durch die Besteuerung von mehr Dienstleistungen, die Besteuerung des Ruhestandseinkommens und die Erhöhung der derzeitigen pauschalen Einkommenssteuer des Staates unverhältnismäßig stark von den erwerbstätigen Armen und der Mittelschicht betroffen sein würde.

Das sind zwar Möglichkeiten, aber Beispiele aus anderen Staaten zeigen, dass es keine Realität sein muss.

Es gibt Staaten mit breiteren, weniger regressiven Verkaufssteuern. Es gibt Flat-Tax-Staaten, die das Renteneinkommen besteuern, ohne die Armen und die Mittelschicht zu belasten. Und wie Pritzker selbst einmal betonte, gibt es möglicherweise sogar Möglichkeiten, mehr Einnahmen aus einem Pauschalsteuersystem abzuschöpfen, ohne den Steuerzahlern mit bescheideneren Mitteln zu schaden.

Wir bewerten seine Behauptung mit überwiegend falsch

Die Bessere Regierungsvereinigung läuft PolitiFact Illinois , dem lokalen Zweig des landesweit renommierten, mit dem Pulitzer-Preis ausgezeichneten Faktenprüfunternehmens, das die Wahrhaftigkeit von Aussagen von Regierungsführern und Politikern bewertet. Der Faktencheck-Service von BGA hat sich wöchentlich mit der Sun-Times zusammengetan, gedruckt und online. Sie finden alle die PolitiFact-Illinois-Geschichten, über die wir hier zusammen berichtet haben .

Quellen

Rauner behauptet fälschlicherweise, dass gestaffelte Einkommensteuern immer der Mittelschicht schadeten, PolitiFact Illinois, 9. September 2018

Text der Budgetadresse von Gouverneur J.B. Pritzker , Website, 20. Februar 2019

Bericht: Umsatz- und Gebrauchssteuer , Wisconsin Legislative Fiscal Bureau, Januar 2019

Bericht: Dienstleistungssteuern , Kommission für staatliche Prognosen und Rechenschaftspflicht, Januar 2017

Bericht: Individuelle Einkommensteuerbestimmungen in den Staaten , Wisconsin Legislative Fiscal Bureau, Januar 2019

Bericht: Staatliche Einkommensteuern auf Renten- und Alterseinkommen , Nationale Konferenz der gesetzgebenden Körperschaften der Bundesstaaten, 3. April 2015

Bericht: Steuerausgaben von Illinois, Illinois Rechnungsprüfer, April 2016

Bericht: Illinois Rentensteuerrichtlinie , Taxpayers’ Federation of Illinois, Dezember 2009

Grafik: Armutsquote nach Alter , Kaiser Family Foundation, abgerufen am 01.03.2019

Telefoninterview: Carol Portman, Präsidentin der Taxpayers’ Federation of Illinois,

Telefoninterview: Daniel Kay Hertz, Senior Policy Analyst am Center for Tax and Budget Accountability,

Bericht: Eine vernünftige Lösung für die Finanzsolvenz von Illinois , Center for Tax and Budget Accountability, 9. September 2015

Daten: Einkommensteuerschichtungen für 2016 , Illinois, Finanzministerium

Gouverneursrennen 2018: Demokratische Kandidaten treffen auf High-School-Studenten, WTTW, 19. Februar 2018

E-Mail-Interview: Jordan Abudayyeh, Pritzker-Sprecherin, 28.02.2019

E-Mail-Interview: Courtney Greve Hack, Sprecherin des Civic Committee des Commercial Club of Chicago, 1. März 2019

Bericht: Illinois wiederherstellen , Civic Committee of the Commercial Club of Chicago, Februar 2019, Civic Federation, 13. Februar 2019